Групповой мордобой оказался наркооперацией
Публика этого не знала и шибко возмущалась.
Публика этого не знала и шибко возмущалась.
Подлежит ли уголовной ответственности покупатель наркотических средств (гражданское лицо, оказывающее содействие органу, осуществляющему ОРД на бесконтрактной основе) при проведении ОРМ "проверочная закупка"?
Является ли отказ от уголовного преследования покупателя НС на конкретном примере законным, а не должностным преступлением следователя по признакам деяния, ответственность за которое предусматривает ст. 300 УК РФ (Незаконное освобождение от уголовной ответственности)? По материалам УД 1-254/2016 Пушкинского городского суда МО.
Согласно материалам уголовного дела, Д., действующая в роли покупателя наркотических средств при проведении ОРМ «проверочная закупка» по просьбе оперативных сотрудников неоднократно инициирует вызов на абонентский номер мобильного устройства сотовой связи перспективного «сбытчика» с просьбой продать героин за 1000 рублей, ссылаясь на абстиненцию (ломку). В итоге договаривается с последним о том, что она «может прийти и он поправит её, т.е. даст уколоться» (фрагмент из протокола СЗ допроса подсудимого).
Д. и сбытчик продолжительное время находятся в доверительных отношениях на почве совместного приобретения и употребления наркотических средств, согласно их показаниям.
Д. добровольно принимает участие в ОРМ в роли покупателя будучи осужденной условно по наркотической статье и кражу (ч. 1 ст. 228; ч. 1 ст. 158 УК РФ) сроком на 1 год и 1 месяц, с испытательным сроком 1 год, в целях изобличения «преступной деятельности сбытчика».
Следствием установлено, что сбыт происходит в помещении квартиры сбытчика, следовательно - в условиях неочевидности. В момент приобретения наркотиков покупатель находится вне поля зрения оперативных сотрудников ровно 15 минут, согласно материалам уголовного дела. Таким образом, приобретая наркотик, покупатель действовал уже не под контролем органа и лиц, осуществляющих ОРД, вопреки требованию ст. 49 ФЗ № 3 «О наркотических средствах». Оперативные сотрудники также не обладали СТС для аудио и (или) видео фиксации действий покупателя и сбытчика.
Выйдя из помещения квартиры сбытчика, Д. сообщает оперативным сотрудникам, которые ожидали её на лестничной площадке о том, что закупка состоялась.
Сбытчик задерживается оперативниками в помещении своей квартиры и доставляется в отдел полиции, Д. покидает место проведения ОРМ вместе с зам. начальником ОП г. Пушкино, который так же принимал участие в ОРМ, на его автомашине марки Mazda серого цвета (гос. номер указан в приговоре) в неизвестном направлении, согласно материалам уголовного дела.
При этом, согласно показаниям участников ОРМ, Д. не продемонстрировала оперативным сотрудникам, ожидавших её на лестничной площадке приобретённое наркотическое средство непосредственно после его приобретения, либо в разумный срок, выдав его добровольно только через 1 час и 10 минут в другом месте – в отделе полиции (согласно протоколу личного досмотра). В то время как сбытчик был досмотрен в отделе полиции уже через 20 минут после своего задержания, согласно протоколу личного досмотра. У сбытчика изъяты денежные средства, которые выдавались Д. для приобретения наркотических средств.
От места проведения ОРМ до отдела полиции расстояние в 1100 метров на автомобиле преодолевается за 3-5 минут, в зависимости от дорожной обстановки. Где путешествовали условно осужденная по наркотической статье Д. и зам. начальника ОП г. Пушкино 1 час и 10 минут остается загадкой и следствием не устанавливалось.
Квалифицировав действия Д. по признакам подстрекательства к незаконному сбыту наркотических средств (ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ), следователь (спустя полгода после проведения ОРМ) выносит постановление об отказе в ВУД в отношении покупателя наркотических средств, мотивируя свое решение тем, что последний выдал наркотическое средство добровольно и действовал в рамках ОРМ «проверочная закупка». Рассмотрев материалы уголовного дела, следователь пришел к выводу, что в деянии Д. отсутствует состав преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) по факту подстрекательства к незаконному сбыту наркотических средств, ответственность за которое предусматривают ч. 4 ст. 33, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. Хотя вполне очевидно, что действия Д. так же попадают под признаки пособничества в незаконном приобретении наркотических средств для оперативных сотрудников по их просьбе и за их деньги (ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228 УК РФ), а также их последующую незаконную перевозку (ч. 1 ст. 228 УК РФ).
Незаконность приобретения выразилась в нарушении участниками ОРМ ст. 49 Закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», когда оперативные сотрудники потеряли контроль над действиями покупателя, который приобретал наркотическое средство в условиях неочевидности, в помещении квартиры сбытчика (не под контролем).
ОРМ «проверочная закупка» подразумевает только закупку наркотических средств, при условии соблюдения требований ст. 49 Закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а вовсе не их перевозку. Перевозку регламентирует ст. 21 указанного закона и Правила перевозки наркотических средств на территории РФ, с обязательным оформлением необходимых для этого документов.
Для квалификации действий лица по статье «Незаконная перевозка наркотических средств» достаточно того, что следствием было установлено конкретное место и время, где покупатель получил (приобрел) наркотик, а так же место, время, куда этот наркотик был доставлен (место добровольной сдачи) на транспортном средстве Mazda серого цвета под управлением зам. начальника ОП г. Пушкино.
Ссылка следователя в постановлении об отказе в ВУД на Примечание 1 к ст. 228 УК РФ несостоятельна, поскольку добровольная сдача наркотических средств возможна лишь при условии, когда сдавшее наркотическое средство лицо могло распорядиться им по своему усмотрению, что в рамках ОРМ «проверочная закупка» просто невозможно (распорядиться наркотиком по своему усмотрению).
К тому же на лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на бесконтрактной основе, правовая государственная защита не распространяется, согласно ст. 18 главы IV Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Следователь не принял во внимание, что Д. принимала участие в ОРМ будучи осужденной условно. Таким образом, следователь проигнорировал нормы уголовного законодательства, когда рецидив преступлений является обстоятельством, отягчающим наказание (п. "а" ч. 1 ст. 63 УК РФ). Именно при рецидиве преступлений судом применяются специальные правила назначения наказания (ст. 68 УК РФ). И в этой связи, следует полагать, ни о каком отказе от уголовного преследования и речи быть не могло.
На протяжении чуть боле десятка лет в нашей стране функционировала Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Деятельность этого мощного ведомства обросла мифами и легендами. Но так или иначе, большинство сотрудников исправно пытались бороться с наркотическим злом, которое сегодня очень крепко сковало наше общество по всем фронтам.
На откровенный разговор согласился бывший сотрудник этого ведомства.
-----
Привет. Расскажи, какими судьбами ты оказался в ФСКН? Как ты сделал свой выбор профессии?
В ФСКН пришел собственно с первого дня его создания. Попал туда отработав без малого 2 года в УБОП на линии НОН (прим. - незаконный оборот наркотиков). Не то что бы я был разочарован в УБОПе. Тут много факторов сыграло. И УБОП стал становиться уже не тем, когда его отдали в подчинение региональной КМ (до этого было прямое подчинение Москве), и линия наркотиков для УБОП была скорее не целью, а средством.
Ну а тут формируется отдельный, самостоятельный государственный комитет по контролю за оборотом наркотиков, в котором будет все свое, начиная от следствия и ЭКЦ, и заканчивая техническими и поисковыми подразделениями. Причем формируется по прямому волеизъявлению Верховного...
Все тогда в 93 году указывало на то, что Госнаркоконтроль должен развиться в спецслужбу с широкими возможностями, и достаточно радикальными методами (по образцу Рушайловских УБОПов,только круче). Поэтому на тот момент выбор был очевиден.
Чем принципиально отличалась, на твой взгляд, работа ФСКН от органов внутренних дел на направлению противодействия обороту наркотиков?
Тут вот однозначно можно сказать только в общих фразах. Безусловным плюсом было что служба была самостоятельной и самодостаточной. Как выше уже сказал, прямая вертикаль, свое следствие, свои эксперты, свои секретные службы и свои подразделения обеспечения.
Причем все это было достаточно компактно. Мне как оперу не составляло проблем даже к генералу с каким то вопросом обратиться, а уж на уровне руководства все вопросы решались намного оперативнее, чем в МВД. А если говорить по работе, то разные периоды были, разные руководители, разные течения надводные и подводные.
Какой-то период ничем не отличалась, но сам факт наличия двух, а от случая к случаю и трех конкурирующих структур (ФСКН, МВД, ФСБ), сильно осложнил наркоторговцам жизнь. Повторюсь, для МВД и конторы, линия наркотиков была больше средством, чем целью. Да и в ФСКН время от времени кое-кто вступал в договорные отношения с наркоторговцами, для достижения тех или иных результатов.
Только вот жизненный цикл этих отношений становился все короче, а последствия для договорившихся сторон все печальнее. И последствия эти прилетали со стороны службы, не поучаствовавшей в каждом конкретном соглашении, что было очень плачевно для наркоторговцев и очень замечательно для оперативной обстановки и в сфере незаконного оборота наркотиков, и в сфере коррупции по этому направлению.
А так моим надеждам 2003 года так и не суждено было сбыться, вырасти в спецслужбу ФСКН не дали, отчасти сами руководители ФСКН, отчасти другие службы, не желавшие конкуренции, по- этому ФСКН долго искал свое место под солнцем, и как мне видится нашел его где-то уже в последнюю пятилетку своего существования.
Когда сбыт из рук в руки окончательно умер, МВД, основной задачей которых являлось выявление тяжких, особо тяжких справлялось старыми методами, основанными в основном на получении информации из преступной среды, а у нас котировались только групповые формы, которые резко ушли в Интернет, и нам пришлось нырять за ними в мир айпи адресов, банковских переводов и криптовалюты.
На борьбу со злом были брошены многие ведомства: ФСКН (до упразднения), МВД, таможня, контора. Но по факту мы не видим заметного улучшения ситуации. Процент наркопотребителей растёт, что наносит непоправимый вред нашему обществу. Как думаешь, почему так обстоят дела?
Я не скажу что нет успехов и гордиться нечем. Практически избавились от дезоморфина (крокодила), пусть со скандалами, но пресекли реализацию загрязненных семян мака, из которых потребители вываривали опий, пресекли массовое производство конструкторов для изготовления амфетамина, победили производство тремитилфентанила (белого китайца), цыган порядком растрепали, большая часть семей, традиционно занимавшихся розничным сбытом героина сейчас мигрировала на Украину.
Количество опиойдников и спрос на наркотики этого класса существенно снизился. Из последних тенденций, снизили поступление наркотиков из за рубежа. Получили существенное повышение ценника на канабиойды и практически полное исчезновение на рынке сырья для производства спайса. Конечно барыги на месте не стоят, ответом стало возникновение неимоверного количества подпольных лабораторий на территории РФ, главным образом в Подмосковье, развитие гроувинга. Но ничего страшного я в этом не вижу. Есть методы, как с этим справляться, и думаю, это гораздо проще, чем перекрывать международные каналы.
Другое дело что в погоне за героином дружно проморгали химию. Дживиаши не могли запретить года полтора-два. И все это время они продавались в открытую и легально, в палатках, кальянных, кафе. Потом с солями история повторилась. Вот в это время мы получили изначально неконтролируемый рост потребления, и дали барыгам заработать огромные деньги. Именно в этот период наркотики стали доступны каждому желающему их приобрести. А потом, получив и развив этот рынок, они уже не стали сдавать позиции и пустили заработанные капиталы в собственную безопасность.
Сначала пошли по пути разработки аналогов наркотиков, которые действовали идентично, а чаще и намного жестче известных, но не попадали под запрет, потом стали разрабатывать схемы реализации наркотиков через Интернет. Собственные сервисы, сайты, хостинги и площадки. Это сражение мы тогда проиграли, или вернее проспали. И то что сейчас имеем, это последствия.
Но это не значит, что мы проиграли войну. А так да, в целом в сфере противодействия наркотикам куча проблем, которые не дают работать эффективно. Об этом можно бесконечно говорить. И палочная система, которая практически делает невозможным взаимодействие, и территориальность, которая сильно мешает взаимодействовать регионам, даже в рамках одной службы, и кривая отчетность, и кривое процессуальное законодательство, разработанное по большей части под раскрытие и расследование очевидных преступлений, но не подходящее для работы по НОН, и еще много много чего, что зачастую делает нашу службу не во имя..., а вопреки!
А возможно ли полностью победить оборот наркотиков? Или хотя бы свести его к минимуму?
Победить нет, свести к минимуму да. Чем больше будет прессинг, тем ближе к этому минимуму. И дело не столько в размере наказания, сколько в его неотвратимости. Хочешь быть наркоманом? Это твой осознанный выбор? Ок, не проблема! Но тебя поставят на учет. Причем хорошо бы что бы этот учет был в открытом доступе. Я принципиально против позиции, что наркоман-это больной человек, а следовательно и врачебной тайны никакой я не вижу тут.
Далее тебя лишат прав и водительских, и родительских. Ни на какую работу тебя соответственно тоже никто не возьмет. Поскольку ты подучетный элемент, как только у тебя на районе чего то случается, тебя будут тянуть в отдел, причем иногда за волосы и иные выступающие части тела. Такой метод, как отработка подучетного элемента как-то вот забылся последнее время, а ведь он был крайне эффективен при раскрытии общеуголовных.
Далее, не хочешь присесть за приобретение-хранение (а ты же наркоман, ты постоянно приобретаешь и хранишь!)? Давай, приноси пользу обществу единственным доступным тебе способом. Сдавай других. Причем в открытую. И пусть это будет все у людей на глазах, чтобы они могли посмотреть как ты живешь, и сделать свой осознанный выбор. Хочешь барыжить? Это твой осознанный выбор? Ну не проблема.
Вот как у цыган было, у них детей много и все по очереди барыжат. Одна барыжит, которую не жалко. Пришли, забрали посадили, на следующий день выбирают, кто следующий будет. И так круговорот цыган в природе, пол семьи сидит, одна барыжит, остальные в очереди. И это тоже наглядно должно быть, будешь барыжить, может какое-то время и поживешь красиво, но потом придется посидеть.
Конечно, даже при таких идеальных условиях будут и наркоманы, и барыги, и наркотики. Но случайных людей не будет ни в наркомании, ни в наркобизнесе. Все честно, прозрачно и наглядно. Хочешь связаться с наркотиками, не кто не сможет тебе запретить, но место твое будет на дне этой жизни. Вот тогда я думаю будет достигнут максимально возможный минимум.
-------
Интервью с коллегой оказалось очень обширным и ёмким. Дабы не утомлять читателя, мы его разобьём на три части. Вторая и третья части беседы выйдут совсем скоро.
Знаете, что самое интересное в общении с хорошими операми? Развитие их идейности. Когда человек идет в правоохранительные органы не для того, чтобы самоутверждаться или участвовать в схемах. А для того, чтобы качественно работать.
Через какое-то время такие люди начинают видеть, что система сама по себе не про качественную работу. Не про служить и защищать, не про интересы населения. Что оставаясь в этих рамках, ты неизбежно начинаешь “воевать не туда”, не так и не с теми. Особенно наглядно это видно по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Где случайные пассажиры имеют такие же шансы уехать на 5-8 лет строгого режима, как и закоренелые барыги. Где не существует механизмов избежать подстав, если ты не хайповый журналист и у тебя нет поддержки медийного сообщества. Где границы разрешенного и запрещенного прописаны настолько странно, что одни остаются на свободе при изъятых килограммах веществ, а другие садятся за 1 грамм.
Мне всегда было интересно, что думают и чувствуют люди, находящиеся на передовой этого фронта. Полевые работяги, которые месят грязь руками, сами ходят под статьями и угрозами со стороны криминальных кругов. Как договариваются с собой и объясняют текущее положение дел. Вселенная ответила на этот запрос весьма интересным рассказчиком...
На протяжении года на территории Кировской области функционировала организованная преступная группа, деятельность которой связана с контрабандой синтетических наркотиков из-за рубежа и последующей их незаконной реализацией на территории Кировской области. Организатор преступной группы, являющийся жителем г. Котельнич Кировской области, неоднократно попадал в поле зрения правоохранительных органов и привлекался к уголовной ответственности за незаконное изготовление и распространение синтетических наркотиков путем установок, так называемых, «закладок».
В рамках проведенных Приволжской оперативной таможней оперативно-розыскных мероприятий установлено, что организатор преступной группы тщательно продумал и законспирировал схему организации канала контрабандных поставок наркотиков. Так, концентраты наркотических средств он приобретал в Китае и небольшими партиями по 10 граммов перемещал в Россию в международных почтовых отправлениях, адресованных на различных подставных лиц.
Из полученных реагентов организатором преступной группы и его пособником изготавливались наркотики общей массой 400 граммов и фасовались в пакты по 0,5 граммов для дальнейшего сбыта через организованную ими региональную сеть распространения наркотиков.
Сами участники преступной группы также употребляли синтетические наркотики, знали их действие на организм человека и имели опыт организации сбыта путем размещения предложений о продаже «миксов» в нескольких интернет-магазинах, созданных в одном из мессенджеров.
Придание вида правомерности денежным средствам, получаемым от сбыта наркотических средств, осуществлялось через многоуровневую систему проведения сделок и операций на криптовалютной бирже с использованием пиринговой платежной системы биткоин.
С подобными схемами организации контрабанды и сбыта наркотиков правоохранительные органы уже сталкивались, а вот с системой легализации (отмывания) преступных доходов с использованием системы блокчейна столкнулись впервые.
15 октября 2018 года сотрудниками Приволжской оперативной таможни во взаимодействии с Кировским линейным отделом МВД России на транспорте осуществлено задержание организатора преступной группы в момент получения контрабанды. В результате полученных доказательств в отношении него возбуждено два уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в крупном размере).
В результате проведенных неотложных следственных действий с применением служебной собаки у организатора найдено еще три схрона с наркотиками, приготовленных для распространения.
Источник: http://ptu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=...