Что такое конфликт интересов на государственной службе?
Многие госслужащие сталкивались с такой проблемой как конфликт интересов. Из-за этого возникали различные проблемы, жаркие дискуссии в семьях, увольнения, осознание упущенного времени и много других неприятных моментов.
Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Так термин нам трактует Федеральный закон № 273 "О противодействии коррупции". Но как в итоге воплощается контроль за соблюдением конфликта интересов на местах? А вот здесь всё существенно сложнее и печальней.
Ни для кого не секрет, что госслужащий проводит большую часть своей бодрствующей жизни на работе. Нередко, вторые половинки находятся по месту службы. Или, например, два студента таможенной академии трудоустраиваются в один таможенный орган.
И если лет 10 назад ничего такого в этом не было, то сегодня из этого раздувают целое комиссионное мероприятие, на котором разные умные люди начинают фантазировать на тему вероятной высадки инопланетян, которые похитили девушку, пили с ней кофе, а потом просили уболтать её супруга, чтобы он оформил им декларацию на товары из Альдебарана с применением тарифных преференций.
Каких волевых фантазий только не приходилось слышать...
Кому-то смешно? А вот госслужащим нет. Если раньше в разных таможенных журналах писали с восторгом о династиях таможенников, то теперь наличие детей и родителей в одном таможенном органе воспринимается как преступный спрут.
Когда таможенники-родственники занимают обычные должности, то их как бы не трогают, но выдадут супер-рекомендации их руководителям, чтобы их служебная деятельность не соприкасалась (чего и без рекомендаций, как правило, не могло бы возникнуть).
Но если же один из них сможет вырасти до хоть какого-нибудь начальника, то здесь уже беда. Могут одного из супругов попросить на выход. Даже если их личная заинтересованность может проявиться в занятии очереди при сдаче справок о доходах.
Понятно, что с конфликтом интересов нужно бороться. Но тогда, когда он реально есть, а не при фантазируемых сценариях. Раньше таможенников просто не ставили в одну смену, сейчас служба на одном таможенном посту невозможна (что правильно, кстати). Но если бы всё заканчивалось на этом, то смысла писать эту статью не было.
Иногда волей-неволей начинаешь скучать по ламповым временам...
На пальцах можно набросать несколько типовых абсурдных (но реально высказываемых) реплик со стороны кадровых подразделений относительно конфликта интересов на примере отдельно взятой супружеской пары.
Мы не можем вас назначить на должность, так как ваш муж работает в таможне. Это же ого-го какое нарушение. Извините, ничего не можем поделать.
Через полгода, после того, как любимый супруг уволился из таможенных органов:
Ваш муж связан с внешнеэкономической деятельностью, здесь очевидный конфликт интересов (ну тут спорить сложно).
Проходит время. Через полгода мужа принимают на службу в органы прокуратуры на должность, не связанную с общим надзором:
Ваш муж работает в структуре, которая надзирает за таможней, конфликт интересов, извините.
Супруги разводятся (реально, а не фиктивно). Через 2 года после развода:
Ваш бывший (!!!) муж работает в прокуратуре, он видится с детьми, поэтому мы не сможем вас принять на службу в таможню.
С одной стороны, это всё смешно. Но только не людям, которые стали заложниками ситуации, которую у нас любят рисовать как "конфликт интересов". Здесь важно понимать, что борьбу с конфликтом интересов не нужно подменять формальным подходом.
Тем более, что на практике полно замечательных примеров, когда у уважаемых людей таких проблем нет. Это при том, что иногда имеется реальный конфликт интересов, который может повлиять на скорость продвижения карьеры родственника или же попустительство ему по службе.
Поэтому, кого мы там обманываем? Наличие административного ресурса способно перечеркнуть даже устоявшиеся порядки в отдельно взятой таможне. Здесь нужен разумный подход при принятии решений. Иначе, так все разбегутся...
Нужно ли сокращать количество сотрудников правоохранительных органов?
Недавно один из крупных бизнесменов, взошедших на пьедестал в лихие 90-е, заявил о том, что в нашей стране нужно многократно сократить количество сотрудников правоохранительных органов. С его точки зрения, это сильная обуза для экономики и бюджета государства. Насколько он прав?
Начнём с того, что далеко не всё измеряется исключительно экономическими значениями. Есть контролирующие органы, которые в основном поглощают бюджет, а есть те, кто своими усилиями прилагают меры по его наполнению (налоговая и таможня).
Несколько лет назад некоторые окололиберальные ресурсы приводили к примеру цифры о том, сколько сотрудников в погонах находится на службе у государства. По мнению многих, они ничего полезного не делают, а деньги на их содержание нужно пустить в другие сферы.
Всё это подавалось под соусом того, что у нас создано "полицейское государство", которое жаждет контролировать все аспекты жизни наших граждан. Для этого государство придумало различные льготы и другие меры поддержки силовикам. Мол, они будут "защищать режим".
Это популистские высказывания, которые направлены на обывателей с неокрепшим умом. Но дело в том, что сильное государство не может обойтись без силовиков, в руках которых находятся инструменты по сдерживанию криминала и вредоносных элементов для страны и общества.
Текучка кадров катастрофична...
Рост государственного аппарата и правоохранительных структур - это один из индикаторов развития государства, и наоборот, сокращения - признак кризисных явлений. Это естественно, что когда государство развивается, оно берет на себя больше функций и должно решать больший объем проблем граждан.
Про льготы и прочие "плюшки" тоже поверхностно звучит. Денежное содержание сотрудников правоохранительных органов находится на недостаточно адекватном уровне, чтобы можно было смело вещать об этом. Конечно, для выходца из глухой деревни парня это будут солидные суммы, но для комфортного содержания семьи в крупном городе этих средств будет явно не хватать. Это, кстати, одна из причин, способствующих коррупции.
Кто-то может вспомнить про "жильё", предоставляемое силовикам. Но здесь тоже не всё радостно. Жильём обеспечены в основном военнослужащие. На других служащих служебных квартир мало (да и достаются руководству в основном). Компенсация за поднаём жилья вообще смешна. А возможность получить субсидию рядовому сотруднику не так уж перспективна. Денег в нужном объёме попросту не хватает.
Единственное, что является существенным плюсом, это возможность выхода на пенсию по достижению выслуги лет. Кстати, если бы не этот фактор, правоохранительные органы покинуло бы преждевременно до 50 % личного состава.
Говорят, что сотрудников силовых ведомств очень много. Но на самом деле, это не так. Это при том, что эти же самые люди жалуются на то, что до каких-нибудь судебных приставов или полиции не дозвониться. Как думаете почему? Всё элементарно. Все в полях и заняты.
На земле простой службы не бывает...
В правоохранительных органах сегодня наблюдается жуткий некомплект. Но даже если заполнить все вакансии, этой силы будет не хватать. Задач очень много, бумажной волокитой сковали абсолютно всех, что бьёт по рациональному расходованию служебного времени.
Периодически, кстати, происходят сокращения и организационно-штатные мероприятия. Например, таможню это коснулось не в последнюю очередь. Только вот от сокращении штата, нагрузку никто снижать не стал. В итоге приходится работать за себя и "за того парня" (а то и за двух-трёх).
Часто приходит мысль "досокращались". Народа катастрофично не хватает. Нужно не только осуществлять свои функции, но и документировать противоправные деяния жуликов. С учётом всех инструкций и требований, это становится трудоёмким мероприятием.
Значит ли это то, что не нужно проводить оргштаты? Нет. Оптимизация нужна. Но как её делают? Сокращают землю. И раздувают штаты штабистов и управлений. Там искусственно создают всякие отделы, функции которых дублируют друг друга.
Есть ещё особые вредители на самом верху, которые придумывают миллиарды различных отчётов, справок, табличек, "дорожных карт" и прочей лабуды. Вероятно, это делается для оправдания нахождения этих подразделений в структуре ведомств. Это уже не говоря про многочисленные отделы по борьбе с личным составом.
А ещё эти бесконечные совещания...
Система перестроилась таким образом, что на первый план вышли не оперативники, участковые, инспектора, которые и осуществляют первоочередные задачи ведомства, а всякие кадровики с тыловиками. Они диктуют правила, сочиняют нелепые законы и начинают репрессии при их неисполнении.
Понятно, что ведомствам необходимы кадровики, психологи, пресс-секретари, начальники спортзалов и так далее. Но здесь стоит вопрос в их количестве и привилегированности. И это всегда так будет, так как штабисты близки к телу руководства. Сокращают, как всегда, самых нужных. Вместо того, чтобы снимать погоны с кадровиков\тыловиков (что высвободит средства), их наделяют властью.
Но, допустим, верховный начальник топнет ногой, нахмурит брови и даст команду, чтобы эти негативные процессы обратились вспять. Как сделают в реальности? Очень просто. Даже если стоять над каждым генералом и заставить его сократить свою секретаршу или водителя, то ничего страшного для генерала не произойдет. Через пару месяцев у него будет тот же водитель и та же секретарша, но только в должностях оперативников уголовного розыска.
Что будет в итоге подобных пертурбаций? Нагрузка на землю опять возрастёт, а рабочие трутни будут поставлены в ещё более убогие условия. Если постоянно сокращать людей, а оставшимся наваливать задач, да еще усиливать за ними контроль, это приводит к тому состоянию правоохранительных органов, в которых они находятся сейчас. И с этим сегодня никто ничего не сможет сделать. Даже начальник страны...
Дело не в количестве сотрудников. А в их качестве и структуре ведомств. Раздутые штаты управлений нужно оптимизировать и делать уклон на землю. Именно земля выполняет первоочередные задачи. Именно земля ловит преступников. Её не то, чтобы сокращать, её как раз необходимо увеличивать. За счёт кого? За счёт тех, кто протирает штаны в управлениях. Давно необходимо устанавливать баланс. Иначе всё будет только хуже...
За что арестовали таможенного борца с коррупцией?
Коррупция в нашей стране многогранна. Она достойна пристального внимания и изучения. Но не менее занимательна борьба с коррупцией. Вне всяких сомнений, она (коррупция, а не борьба с ней) наносит вред нашему обществу и государству. Этой проблеме уделяется пристальное внимание. Но иногда случается, что сами борцы с коррупцией являются воплощением этой самой коррупции.
Выражение "оборотни в погонах" родилось не случайно. Оно олицетворяет алчных силовиков, которые своей главной задачей ставят личное обогащение нелегальными путями, в том числе через взяточные действия.
В правоохранительных органах функционируют подразделения собственной безопасности (противодействия коррупции), которые призваны бороться с должностными преступлениями в рядах своего ведомства.
Но как это случается, и среди должностных лиц этих подразделений встречаются алчные оборотни в погонах. Имея авторитет и власть, они сами создают коррупционные схемы, которые позволяют иметь им нетрудовые доходы.
Таможенные органы нельзя назвать исключением из правил. Совсем недавно стало известно о том, что начальник подразделения по борьбе с коррупцией одной из таможен был задержан силовиками по подозрению в незаконных действиях.
Фигурант уголовного дела начинал свою работу в подразделении по противодействию коррупции в должности оперативника. Служил долго, что встречается далеко не часто для этих подразделений. Дорос до начальника отдела.
Правоохранителям стало известно о том, что он организовал схему по вымогательству денежных средств у бизнесменов, которые таскают грузы из солнечного Казахстана. Согласно статистике, объёмы перевозок через границу нашей страны из Казахстана увеличился до сотен тысяч фур в год.
Казалось бы, а причём здесь таможенники, если с Казахстаном у нас общая таможенная граница и таможенных постов в пунктах пропуска элементарно нет? Всё очень просто на самом деле, как бы это странным не казалось.
Через этот участок границы массово стали возить контрафакт и санкционные товары. В Казахстане куда проще проводится таможенный контроль, чем в нашей стране. И используя эту лазейку, хитрые деятели пустили караваны по внедрению всякого шмурдяка на наш рынок.
В противовес этому таможенники вдоль границы расставили мобильные группы, которые выборочно проверяют фуры. Огромное количество контрафакта и запрещённых товаров задерживалось, а нарушители штрафовались и привлекались к ответственности.
Сами мобильные группы тоже умудрились себя запятнать в коррупционных скандалах. Кстати, иногда начальники мобильных групп сдавали бизнесменов, которых принимали за попытку дачи взяток. Но что-то подсказывает о том, что не так уж пушисты должностные лица из мобильных групп.
Скорее всего, начальник особого отдела таможни обещал бизнесменам спокойную жизнь и гарантию того, что подконтрольные ему мобильные группы не будут трогать их фуры. Быть может, самим мобильным группам в обмен на это подразделение по борьбе с коррупцией позволяло "шалить". Но это лишь предположение, доказательств никаких нет.
По факту злодеяний алчного таможенника возбуждено уголовное дело по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Сейчас ему избрали меру пресечения в виде отправки на два месяца в следственный изолятор.
Кстати, нередко оперативники из подразделений по противодействию коррупции чувствуют себя в безопасности. Дело в том, что они, как правило, водят тесную дружбу БЭПом или кураторами из конторы. Эти козыри позволяют им делать то, что обычные таможенники побаиваются. Правда, в таких случаях притупляется инстинкт самосохранения и появляется ощущение вседозволенности...
Вероятно, именно поэтому задерживали таможенника не местные сотрудники, а парни из центрального аппарата конторы и Следкома. Был исключён фактор слива информации и помощи со стороны местных силовиков. Всё-таки, это не обычный опер, а начальник отдела. И суровые дяди из столицы лишили его манёвров по тому, чтобы замять историю и избежать ответственности.
Кстати, этой второй начальник отдела по противодействию коррупции в этой таможне, которого хлопнули за взятки. И как бы смешно не звучало, но и в первом случае была схема по обогащению, завязанная на товарах из Казахстана. Правда, там были совсем другие нюансы.
Так или иначе, но борец с коррупцией сам промышлял этой самой коррупцией. И такая ирония судьбы далеко не первая и не последняя в системе правоохранительных органов. Но это уже сложившаяся система координат, которая вряд ли в скором времени изменится...
Как армейские кланы повлияли на службу правоохранительных органов?
Новейшая история нашей страны знает немало грустных страниц. Это и развал СССР, и разграбление активов, и появление олигархов, и обнищание страны, и рост наркомании с алкоголизмом и так далее. Всё это не могло не отразиться на всех сферах нашей жизни.
Развал коснулся здравоохранения, экономики и вопросов обороны страны. Армия находилась в плачевном состоянии. Месяцами не платили денежное довольствие, а общий (а)моральный уровень военнослужащих находился в сомнительном положении.
Не обошлось без сокращения и бегства из армии разных кадров. Кадры были действительно разные. Кто-то был профи, а кто-то примитивным элементом. Но в какой-то момент их количество достигало больших цифр. Далеко не все могли ужиться в гражданской жизни.
Многие из них стали искать себе пристанище в правоохранительных органах. Кто пенсию догуливал, кто просто не мог себя мыслить "вне формы", а кто-то исходил из личных убеждений. Последних, к сожалению, было не так много, как того хотелось бы.
Военные в правоохранительные органы частенько привносили свои плюсы и минусы. Последних, увы, было больше, чем плюсов. И последствия были глобальны, поскольку во многих случаях бегунки начали занимать должности в кадровых подразделениях.
Но они строили работу не исходя из ранее сложившихся ведомственных традиций, а опираясь на армейский опыт. И никого не волновало, что он не всегда уместен в условиях работы правоохранительных ведомств. В итоге мы получили ситуацию, когда система координат изменилась.
Обслуживающие подразделения вышли в фавориты, которым стало дозволено всё, в то время как оперативники и другие сотрудники с "земли" стали мишенью под винтовками подразделений по борьбе с личным составом. Стало безопасней и лучше строить карьеру в этих "бумажно-отчётных" отделах, а не тех, чья работа является передовой.
Под одной из статей на схожую тему один из читателей канала поделился о своих впечатлениях на этот счёт. Он успел проработать в милиции в период с 1997 по 2002 год. Уволился он из правоохранительных органов в специальном звании старшего лейтенанта милиции. Далее повествование от первого лица.
----------
Автор очень много недоговаривает. На моих глазах милиция превратилась в филиал Минобороны. На моих глазах вояки перетащили из своих казарм всю эту "сапожную" погань в МВД. В том числе появилась практика дачи взяток за "сходить в отпуск" или за очередное звание (и плевать, что срок подошёл и должность позволяет).
Если не заплатить, то так и будешь до пенсии в лейтенантах ходить. Были ещё откаты с зарплат, особенно это проявилось в 1998, когда стали выплаты задерживать по 3-4 месяца (хочешь получить з/п - будь любезен откати).
Очень много этих армейских "сапогов" осело в ВУЗах и ГУВД регионов, в результате выпускники ВУЗов ориентированы отбить затраты на обучение, а служащие хотят собрать бабла на очередное звание и должность "поинтересней", "повкусней".
В эти же годы в МВД стали складываться этнические кланы, свои тащили своих буквально из аулов. В моей практике были случаи когда людей брали в органы с иностранными паспортами, с иностранным гражданством и уже потом, когда они уже были аттестованы и получили звания, им оформляли гражданство РФ (именно тогда сложилась индустрия легализации мигрантов с которой сейчас борются с помощью конторы).
Тогда же сложились "армейские" кланы, которые тоже стали тащить в органы своих. Потом было противостояние кланов, выдавливание ментов оставшихся от СССР (мне посчастливилось поработать со спецом, который начинал службу еще при Л.П. Берия) и дело об оборотнях с петровки.
По итогам понятно что победили сапоги. В итоге милиция (вооруженный народ в первоисточнике) выродилась в полицию (городскую стражу). Странное решение с переименованием, учитывая сколько мы нахлебались во время войны от полицаев. Нельзя было делать это переименование.
-------
Нельзя огульно обвинять армейцев во всех негативных процессах, которые происходили и происходят в правоохранительных органах. Но определённое влияние они оказали. И что самое печальное, это внедрилось так, что уже не вытравить. Эти традиции перенеслись. И если в армии это может быть оправданно, то в силовых ведомствах это не только неуместно, но и наносит вред. Как это поменять? Непросто. Очень непросто...
Смог ли армейский полковник руководить полицией
На канале было написано немало статей на тему прохождения службы бывших военнослужащих в правоохранительных органах. Важно понимать, что многое зависит от конкретных людей и обстановки, в которую они попадают.
Но профессиональная деформация, которой подвержены все, кто носит погоны, накладывает особые отпечатки. И среди военных такие отпечатки сопровождают их практически всю жизнь. Особенно, если они успели дослужиться до солидных званий.
Если брать в целом, то бывшие военные редко когда вписываются в новые условия. И если обобщать, то пытаются войти в чужой монастырь со своим уставом. Тем более таким уставом, который не учитывает новой среды обитания, а иногда даже вредит.
Своими мыслями на этот счёт поделился постоянный читатель, который в своё время занимал руководящие должности в органах внутренних дел. Дальнейшее описание исключительно его наблюдения, с которыми он любезно поделился.
_____
Был у нас такой печальный опыт, когда нами стал руководить бывший выходец из Вооружённых сил, бывший "гвардии" полковник. Первое, на что он обращал внимание, это на правила ношения форменной одежды. Его не сильно интересовала непосредственная работа. А вот внешнему виду уделял чрезмерно много внимания.
Он заставлял носить форму даже оперативников. При этом он не понимал того вреда, который несли его грозные указания. Опера каждый раз переодевались перед выездом и после возвращения. В результате оперативная группа прибывала на место происшествия, по его мнению, слишком поздно.
Отменить ношение формы для оперативников? Нет. Было решено, что сотрудники будут выезжать по форме. Это всё оборачивалось известными последствиями. Опера так и говорили: "Мы приехали по форме, а преступники увидели и разбежались".
Вскоре начался сильный тупняк. Кроме того, к концу четвертого дня весь РУВД ходил "зачуханный" (комплект формы, как правило, один, а в этой форме блуждали милиционеры по всяким бичевникам и мусоркам) и все им вокруг воняло. Длилось это примерно с неделю. Но и это далеко не вс.
Новоиспечённый начальник любил ходить и проверял журналы личных бесед (который не заполнялся со дня его введения). У меня в подчинении было 23 человека, с каждым из которых я должен был провести беседу не реже одного раза в две недели. Причём, раз в три месяца выезжать к ним домой.
В итоге он меня допек и я все написал так, как он требовал. Но и это его не устроило, потому что все было сочинено одной ручкой. В общем, у нас с ним начался затяжной конфликт, который сильно мешал непосредственной работе.
Была однажды аттестация моего следователя. Парень молодец. После представления я слышу фразу: "Вот вы говорите он молодец, а он нарушает приказы (???). На изумлённое выражение лица он выдавил фразу: "У него на груди нет (о боже!!!) значка об окончании ВУЗа."
Понимая, что из-за нашего конфликта может парень "попасть", говорю, что никакого нарушения в этом нет, поскольку у парня его нет вообще, ибо их сейчас в гражданских вузах могут и не выдавать (да и у меня его нет на кителе).
Он начал орать о том, что я нарушаю дисциплину и подаю дурной пример подчинённым. Я спросил: "Чем же я нарушаю дисциплину?". Он и упрекнул меня в отсутствии значка. Пришлось ему апеллировать тем, что у меня и Ордена Победы нет, а в приказе он поименован. Сам следак быстренько свалил, воспользовавшись моментом.
А с этим дегенератом мы были ли на ножах ещё полгода, пока он служил в МВД. После его ухода вздохнулось значительно спокойней. Но осадок остался надолго, как и мнение обо всех, кого за спиной называют сапогами.
-----
Разумеется, что далеко не все военнослужащие выкидывают подобные фокусы в новых условиях. Но в силу того, что они зачастую не понимают специфики, мы можем наблюдать штуки, которые доходят до абсурда. Хотя есть замечательные исключения, когда офицеры замечательно вливались в новый коллектив и достигали неплохих результатов служебной деятельности. Но иногда исключения из правил только подчёркивают эти самые правила...
Ответ на пост «Тяжёлая изнанка работы полиции»
Предлагаю вам к прочтению и размышлению моё виденье о причинах всей грязи,которая происходит в полиции с сотрудниками и в целом причину того,почему колошматит систему авангарда борьбы с преступностью. Можете считать это оправданием,но я вижу это как объяснение.
Меня крайне сильно раздражает,что во всех грехах человечества винят ментов. Никто не говорит про продажность,бюрократизм и бездействия СК, прокуратуры,судов,ФСИН,а если и говорят,то лишь вскользь и свет клином сходится на МВД.
Меня лично оскорбил комментарии человека,считающего что менты не заслуживают пенсии(немало случаев когда сотрудник даже до этой пенсии не доживает) и тех ущербных льгот которые есть и я решил высказаться. Пообщайтесь с сотрудниками силовых структур,любой вам скажет что льготы даже на восьмую часть не перекрывают лишения и ограничения. Также любой скажет вам,что сотрудник ОВД в правах своих имеет меньше,чем малолетка,но требуют с сотрудников во много раз больше чем с малолетки. Да что там малолетки, с обычного работника пусть даже крупной компании требуется не столько. Вы посмотрите как проходит процесс поступления на службу (у меня есть пост об этом),а ведь человек даже ещё не является сотрудником.
Вы хотите сказать,что сотрудник ОВД может бить людей? Это подмена понятий,мент не может бить людей и он должен нести наказание за свои действия если действия по пресечению правонарушения или задержанию подозреваемого/обвиняемого становяться действиями, классифицируемые по 285-286 УК РФ. Всегда ли несут наказание? Нет конечно,но так есть по закону и случаев несения ответственности достаточно,чтобы понять,что это не "мертвые" статьи УК и они применяются.
Сделаю мой ответ этому гражданину как могу,коряво,не ссылкой, но суть не в этом,а в содержании,приятного аппетита:
Ну конечно,там всё сплошняком в коррупции и всех пытают бутылками. А вы не думаете,что есть также немало людей,которым эти "оборотни" помогли(кроме семьи мента)? Если вы не знаете о контингенте,который там служит,то не надо вообще возникать. Или ознакомьтесь например с такими представителями этой профессии как Владимир Воронцов,Василий Федоров.
И как всегда народное негодование рушится на ментов,не на прокурора,не на судью,и иже с ними.Есть честные ГАИшники и они на !легальной !ЗП в званиях капитанов могут рубить около 100тыр., правда это на севере или ДВ. А также кроме пенсии и льгот у них ломается психика(если это не тыловик/кадровик/препод института МВД),их совсем не жалуют на других работах. К слову,я не раз слышал,что когда мент выходит из системы,то у него появляется ощущение будто он отсидел,он не понимает тенденций нормального общества,у него свои понятия и почти нет связей и в добавок его все вокруг вообще за человека не считают, несмотря на то, сколько реальных жуликов он расколол и привлек к ответственности. Есть простая песня немного приблатненая"менты и мусора",где поётся:"это знает даже детвора,что на свете есть менты,есть мусора. Мент по закону всех щемит,а мусор беспредел творит" Есть отвратительные почти всем опера УЭБиПК,УСБ,но что вы скажете про оперов наружки,управ розысков, которые чаще даже помогают СК РФ, например, в опер.сопровождении изнасилований.В этом отделе работают честные менты,у которых зубы сводит когда какой-то психопат маленького мальчика лишил нормальной жизни в обществе(если вы понимаете о чем я говорю). И вы думаете что можно остаться адекватным человеком в обычной жизни после всех кошмаров,которые они ,без зазрения совести могу сказать,ВИДЯТ СУТКАМИ НАПРОЛЁТ БЕЗ СНА,ЕДЫ и теплого туалета?
Каждый год на службе по официальной статистике защищая права и свободы граждан гибнет свыше 50 сотрудников,а вы считайте ещё всяких негласных сотрудников,которые как мухи гибнут. Если вы этого не видите на улице,то это не значит что этого нет. Сходите с общественным объединением(забыл как звать их) и посидите сутки в дежурке рай.отдела в условиях помойки без того же нормального сна,перерыва и вечно звенящих 3 телефонов,заполнении 5 журналов как в СЭД,так и в бумажном виде,выдаче и приеме оружии,сборе СОГ/опер.группы на выезд и выслушивать от всех подряд какое ты тупое ничтожество. Но мент должен уважительно общаться с людьми, независимо от их образования,культуры и национальности. А потом удивляется общественность что менты грубы,вспыльчивы,бухают,не имеют "желания" направить 10 запросов в другие службы,проводить тщательные проверки,возбуждать дела и искать жуликов.
Другой аспект в психологической помощи сотрудникам. Её нет! Есть убогие тесты,которые при достаточности оснований/желания психолога,могут тебя просто выкинуть из системы,даже если ты адекватен и в нормальном рассудке,но просто устал и чувствуешь своё моральное разложение(посмотрите полицейские обозначения таких слов как кегли,самовар, козырёк,крокодил/тяжёлый,анальгин/демократизатор)и наступающую депрессию.
П.с. вы можете на крайний случай ознакомиться с видео у Собчак "менты несогласные"(но вероятно у вас предубеждения и по поводу Ксении Анатольевны и вы думаете,что там вещать будет "лошадь",а не приглашённые менты и БС. В таком случае это диагноз,всего доброго,выпускник школы 8 вида)))))
Почему армейские уклады неуместны в правоохранительных органах?
Государственная служба многогранна. В зависимости от направления и ведомства она имеет свою специфику. И очень важно эту специфику чувствовать. В противном случае можно потерпеть фиаско или вовсе наломать дров, которые будет нелегко потом собрать.
Карьера служивого человека порой полна непредсказуемых поворотов. Некоторые, после ухода из родных стен, трудоустраиваются в другие ведомства. История знает немало случаев, когда военнослужащие приходили работать в правоохранительные органы: полиция, таможня, судебные приставы и так далее.
Кончено, многое зависит от конкретных людей. Толковые люди могут довольно-таки быстро адаптироваться и приносить пользу уже в новом амплуа. А вот неспособные к переменам мало того, что неэффективны, так ещё умудряются внедрить свои порядки в той среде, в которой эти порядки чужды или даже вредоносны.
Как не трудно догадаться, последних в разы больше, чем первых. Но это не в армии проблема как таковой, а в самих людях. Толковых и ценных кадров действительно мало. Да и кадровый дефицит зачастую восполняется вот такими гражданами.
Гораздо хуже, когда такие люди приходят на руководящие должности. Многолетняя профессиональная деформация, которая крепла с каждым днём, только усугубляет положение. Люди неспособны думать вне той среды, в которой они много лет обитали и в которую искренне верили.
Иногда это доходило до разных комических случаев. Например, однажды бывший армейский генерал-майор пришёл в полицию на должность заместителя начальника управления. На одной из аттестаций у сотрудника полиции он решил спросить строение танка Т-72. И он искренне бесился из-за отказа мента отвечать на этот вопрос.
Но это далеко не всё. Он же ввёл для ментов строевые смотры, строевые занятия, на которых он предпочитал элементарно орать на личный состав. Он так привык, для него это норма. Только вот он не осознавал, что у полиции есть более приоритетные задачи, чем заниматься строевой подготовкой.
Все эти движения в армии - дело понятное. Личный состав нужно чем-то занимать, поскольку невоюющая армия имеет свойство деградировать. И чтобы занять себя делом, начинают отрабатывать навыки строевого шага, написания бесконечного количества конспектов и так далее.
Но если в армии всё это уместно, то вот в полиции это лишнее. Просто потому что есть реальные задачи, на выполнение которых времени не хватает. И там где расставлены выходцы из армии на руководящие должности, личному составу приходится нелегко. Они нечасто могут перестроиться. Но зато пытаются сеять везде и всюду привычные порядки.
Да, сотрудники правоохранительных органов носят форму и погоны. Специальные звания чаще всего выстроены по аналогии с армейскими. Вероятно, поэтому выходцы из армии воспринимают это как руководство к действию и смотрят на всё через армейскую призму.
Один из читателей поделился интересным примером, когда в милицию пришёл на руководящую должность армейский человек. Одним из его первых триггеров был факт того, что оперативники не ходят на службу в форме, а находятся в штатском. Он распорядился, чтобы "был порядок". Две недели опера ходили а форме, пока эту ерунду не отменили под натиском железных аргументов.
Приоритеты нужно расставлять правильно. А с этим у многих есть сильные проблемы. Поэтому много внимания уделяется внешнему виду подчинённых, их умению стоять в строю и писать конспекты. А первоочередные задачи никто не отменял. Из-за такого смещения акцентов можно серьёзно нанести вред.
И он сегодня действительно наносится. Многие элементы, которые связали правоохранительные органы по рукам и ногам, пришли к нам из армии. Это бесконечное количество журналов, листов воспитательной работы, конспектов, планов по разработке планов и так далее. На это всё расходуется колоссальное количество времени.
И возникает вопрос. А когда заниматься своей работой, когда с тебя кадровые подразделения трясут всю эту ненужную чушь? И трясут сильно, поскольку имеют свойство писать кляузы, выкатывать замечания и докладывать руководству о проводимой работе с личным составом на низком уровне.
Самое смешное, что все прекрасно понимают, что это всё несусветная чушь. Но всю эту чушь нужно делать и тратить драгоценное время. И никого не волнует, что у тебя есть дела поважнее и которые должны приносить реальную пользу.
Увы, но всё это засело настолько плотно, что уже не выветрить. И многое это перекочевало в силовые ведомства как раз из армии. Нередко военные занимали руководящие должности в кадровых подразделениях, так как их навыки мало где могли бы применяться с пользой где-либо ещё. И они наладили кадровую работу так как умели. А умели они только в армию.
Понятно, что нельзя всех ровнять под одну гребёнку. Люди есть разные. Но какие-то общие тенденции улавливаются. Каждый должен заниматься своим делом. И со своим уставом в чужой монастырь не ходят. И это нужно запомнить всем...